La Chambre des représentants des États-Unis a adopté, le lundi 12 janvier 2026, la loi HR 6504 portant extension du programme de relance économique d’Haïti, connu sous le nom de HELP/HOPE. Le texte a été voté à une large majorité bipartite, avec 345 voix pour et 45 contre, traduisant un consensus politique rare sur un dossier concernant Haïti.
Ce vote est perçu comme une avancée significative pour l’économie haïtienne, en particulier pour le secteur textile, principal bénéficiaire du dispositif. Les programmes HELP et HOPE permettent aux produits textiles et aux vêtements fabriqués en Haïti d’accéder au marché américain sans droits de douane. Ce mécanisme représente environ 90 % des exportations nationales et soutient directement des dizaines de milliers d’emplois, notamment dans les parcs industriels de Port-au-Prince, de Caracol et de CODEVI.
Le projet de loi est désormais transmis au Sénat américain pour examen. S’il est adopté définitivement, il prolongerait rétroactivement les avantages commerciaux jusqu’au 31 décembre 2028. Cette perspective offre une certaine stabilité au secteur industriel haïtien, tout en renforçant la confiance des investisseurs étrangers dans un contexte national marqué par l’insécurité, l’instabilité politique et la contraction de l’activité économique.
Selon le ministère du Commerce et de l’Industrie, cette avancée est le fruit de démarches diplomatiques et institutionnelles soutenues. Le ministre James Monazard dit avoir mené plusieurs initiatives auprès des organisations de travailleurs, des acteurs du secteur privé et des autorités américaines. Ces efforts ont été appuyés par l’Association des Industries d’Haïti, ainsi que par des partenaires internationaux, dans le cadre de plaidoyers auprès de membres influents du Congrès américain en faveur du renouvellement des programmes HELP et HOPE.
Une dépendance structurelle qui interroge
Si le renouvellement de HELP/HOPE est largement salué par les acteurs économiques, il met également en lumière la dépendance structurelle de l’économie haïtienne à un modèle industriel extraverti et peu diversifié. Le secteur textile, bien qu’essentiel en termes d’emplois et de recettes d’exportation, repose presque exclusivement sur l’accès préférentiel au marché américain et sur une chaîne de valeur largement contrôlée depuis l’extérieur.
Cette dépendance expose Haïti à des risques majeurs. Toute modification de la politique commerciale américaine, un retard législatif ou un changement de priorités géopolitiques pourrait avoir des conséquences immédiates sur l’emploi et la stabilité sociale. Par ailleurs, la faible intégration locale de la production textile limite l’impact réel de ce secteur sur le développement économique national, notamment en matière de transfert de compétences, de montée en gamme industrielle et de création de valeur ajoutée.
Plusieurs économistes soulignent également que ces programmes, bien qu’indispensables à court terme, ne peuvent constituer une stratégie de développement durable à eux seuls. L’absence de politiques industrielles structurantes, la faiblesse des infrastructures, les problèmes énergétiques et l’insécurité chronique freinent la diversification de l’économie haïtienne et réduisent les marges de manœuvre de l’État.
Dans sa note, le ministère du Commerce et de l’Industrie salue néanmoins une avancée majeure pour le pays et réaffirme son engagement à accompagner le développement du secteur productif, à préserver l’emploi et à favoriser un climat propice à l’investissement et à la croissance. Le renouvellement de HELP/HOPE apparaît ainsi comme un levier de survie économique à court et moyen terme, mais aussi comme un rappel urgent de la nécessité pour Haïti de repenser son modèle de développement au-delà des préférences commerciales.